優化營商環境是轉變政府職能的一項重要任務，永遠在路上。下一階段，全省將如何繼續深化“放管服”改革，培育激發市場主體活力?市場化、法治化、國際化的營商環境該如何打造?

重點整治擅自添加業務限制用戶攜號轉網

在水、電、氣、熱、交通、電信等基礎設施的供給能力如何，直接影響市場主體的投資積極性。為此，安徽將充分調動企事業單位和社會力量的積極性，給市場主體經營發展創造良好條件。

想去辦理攜號轉網，運營商卻設置了各種要求。“太難了”這是不少消費者的直接感受。接下來，全省還將開展物業指定代理商、限制用戶選擇運營商等違法違規行為專項整治，進一步優化寬帶接入和安裝服務。其中的重點是，整治基礎電信企業擅自添加業務限制用戶攜號轉網等，推動實現攜號轉網異地辦、網上辦。

2021年底前，完成年度交通基礎設施建設投資750億元以上，加快實現全省“縣縣通”高速。2021年底前，實現合肥市、蕪湖市全域用電報裝容量160千瓦及以下，其他市城市地區160千瓦及以下、農村地區100千瓦及以下的小微企業用電報裝“零投資”。

在房地產等行業領域查辦一批重點案件

為切實維護公平競爭的市場秩序，安徽將對包括國企、民企、外企在內的各類市場主體一視同仁。對壟斷和不正當競爭進行規范治理，清理糾正地方保護、行業壟斷、市場分割等不公平做法。

聚焦房地產、保健市場、校外培訓機構等行業和領域的仿冒混淆、虛假宣傳、商業詆毀等不正當競爭行為，加大監管執法力度，查辦一批重點案件，曝光一批典型案例，切實維護公平競爭秩序。

此外，全省還將依法查處平臺企業壟斷案件，圍繞醫藥、公用事業、建材、教育培訓等重點民生領域開展反壟斷執法，嚴肅查處限制交易、阻礙商品和要素在地區間自由流通等濫用行政權力排除、限制競爭行為。

縣區至少2家機構提供醫療費用跨省直接結算

異地就醫報銷難、車檢難、公證難……這是不少人會遇到的問題。這就要求，各級政府將企業和群眾的“關鍵小事”，當作政府的“心頭大事”來辦。

2021年，各市每個縣區至少有2家異地就醫定點醫療機構提供包括門診費用在內的醫療費用跨省直接結算服務。2021年底前，至少有1個統籌區實現高血壓、糖尿病、惡性腫瘤門診放化療、器官移植術后抗排異治療等門診慢特病跨省直接結算。逐步擴大門診慢特病跨省直接結算試點范圍。

除了全力解決群眾車檢耗時長、多頭跑等問題，安徽還將推動檢測機構公示服務項目、內容和價格，加大對檢測機構相互串通、操縱市場價格等行為的監管和查處力度;并探索將非營運小、微型客車排放檢驗免檢年限延長至10年。

依法打擊不以使用為目的的商標惡意搶注

楊倩、陳夢、全紅嬋、蘇炳添……奧運結束不久，不少知名運動員的名字就被一些商家盯上，“傍名人”“蹭IP”“惡意搶注商標”等行為一夜之間憑空冒出數百起。上個月，合肥市就查處了全省首例惡意申請“杏哥”商標注冊案。

接下來，安徽將依法打擊不以使用為目的的商標惡意搶注和不以保護創新為目的的非正常專利申請行為。安徽省要求，各級政府要帶頭守信踐諾，梳理政府對企業依法依規作出的承諾事項，未如期履行承諾的要限期解決，因政府失信導致企業合法權益受損的要依法賠償，絕不能“新官不理舊賬”。

執法不嚴、簡單粗暴、畸輕畸重……下一步，全省將加大涉企違規收費專項檢查，依法查處擅自設立收費項目、提高征收標準、擴大征收范圍、亂攤派等問題。同時，從源頭上清理亂收費、亂罰款、亂攤派，凡違反法定權限和程序設定的罰款事項，一律取消。

出口退稅業務平均辦理時間5個工作日內

當前，安徽自貿區啟動建設已經一年，并取得了一大批階段性的亮眼成果。今后，安徽將更好發揮自由貿易試驗區創新引領作用，在制度型開放上邁出更大步伐。

2021年底前，除涉密等特殊情況外，進出口環節監管證件統一通過“單一窗口”受理，逐步實現監管證件電子簽發、自助打印。同時，加快退稅審核、核準及退庫效率，確保2021年底前正常出口退稅業務的平均辦理時間壓縮至5個工作日以內。

值得期待的是，安徽還將加強對中小外貿企業的信貸、保險等支持，有序發展面向中小外貿企業的應收賬款、存貨、倉單等動產質押融資業務等;鼓勵支持企業新建、租賃使用海外倉，對達到一定規模的企業給予支持。(記者 方佳偉)

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