投標保函的作用是什么(投標保函是什么意思)

投標保函是什么意思

投標保函是指在投標中，招標人為防止中標者不簽定合同而使其遭受損失，要求投標人提供的銀行保函，以保證投標人履行招標文件所規定的義務：

1、在標書規定的期限內，投標人投標后，不得修改原報價、不得中途撤標;

2、投標人中標后，必須與招標人簽定合同并在規定的時間內提供銀行的履約保函。若投標人未履行上述義務，則擔保銀行在受益人提出索賠時，須按保函規定履行賠款義務。

投標保證金是指投標人根據招標文件的要求，向招標人出具的一定數額的投標責任擔保。換句話說，處理投標保證金的過程意味著投標人保證其投標中規定的責任在其投標被接受后不會被撤銷或反悔。否則，招標人將沒收投標保證金。從國外的通行做法來看，投標保證金的金額一般為投標價格的2%左右。對于未中標的投標保證金，應在中標通知書發出后的一定時間內盡快退還給投標人。

履約保證金是項目發包人為了防止承包人在合同執行過程中違反合同規定或違約，彌補給發包人造成的經濟損失而設立的。其形式有履約保證金(又稱履約保函)、履約銀行保函和履約保函。履約保證金可以是保兌支票、銀行匯票或現金支票，金額為合同價格的10%；履約銀行保函是中標人向銀行出具的保函，金額為合同價格的10%；履約擔保是由保險公司、信托公司、證券公司、實體公司或社會擔保公司出具的擔保，擔保金額為合同價格的30%。一般情況下，在保修期滿并簽發保修責任終止證書后15或14天返還履約保函。

投標保函是由投標人的申請銀行出具的保函，保證在確定中標人之前，投標人不得取消投標。中標后，應當根據招標文件和投標文件與招標人簽訂合同。如果投標人違反規定，出具保函的銀行將根據招標人的通知向招標人支付銀行保函中規定的金額。

對于招標人來說，投標保函是一種擔保文件，返還是這種文件的返還，與財務和公司賬戶無關，不存在利息返還。

首先擔保公司保函和銀行保函具備相同的法律效力，承擔的責任相同，可以完全互換。區分公司保函和銀行保函就看該保函是誰出具的，即有相關機構的公章及相關代表人簽字或印章。

在國內，保函一般都是銀行或者相關金融機構如擔保公司等出具保函。由擔保公司出具的保函，稱為公司保函或者商業保函;銀行出具的保函，稱為銀行保函。 擔保公司保函的取得較為容易，費用也較低，但由于其本質為商業信用擔保，所以公信力較低。另外，公司保函大多有很強烈的地域特色，某一地區被承認的擔保公司多是由當地相關部門如建委等批準，因而其出具的保函也只在本地區內被承認。不過，這也是部分地區的局限性，好的擔保公司公信力也是被大眾認可的。所以，如果辦銀行保函實在有困難，只要甲方同意，來擔保公司辦理商業保函也是一個不錯的選擇。

銀行保函，由于其出具方的專業金融性質和實質大擔保的能力更強以及銀行信用等特點，因而公信力較擔保公司出具的保函更強。所以許多大型的工程招標過程中，甲方會指定要求乙方出具銀行保函而非擔保公司保函。與只之相對應的是，銀行保函的取得過程相對于公司保函而言要求更為嚴格，最基本的要求是被保證方必須在保證銀行方有足夠的授信額度，如果沒有授信額度則需要有不低于被保額度的存款準備，并且該存款在保函有效期內不可被動用。

目前國內銀行保函大多用擔保公司在銀行授信開出，能開出銀行履約保函的，基本上只有建行，平安，光大等。部分招標文件要求開到基本戶，涉及到銀行保函的轉開，只能建行操作。

通過擔保公司辦理銀行保函不需要存全額保證金，只需要繳納一些手續費即可。在銀行辦理銀行保函辦理周期更長，費用相對更高，而且要存入全額保證金。擔保公司出函快，辦理靈活，有專業人員分析問題并針對具體擔保業務，給到客戶具體方案去解決保函辦理問題。

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