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差額事業編和全額事業編有什么區別

日期：2023-04-19 09:21:49 　　點擊：

差額事業編和全額事業編有什么區別?同樣是事業單位，因為財政供給方式不能，分為全額事業單位和差額事業單位、自收自支類事業單位。其中，自收自支類事業單位即將改制，該編制也將取消，不再使用。而全額和差額事業編制也不能互通，不能混淆使用。除非職能發生重大變化，由之前的收費職能單位轉為公益服務職能，單位整體由原來的差額事業單位調整為全額供給的事業單位，編制也整體進行替換，否則，兩者之間是有嚴格區別的。

1、職能不同：差額撥款單位都具有事業性收費職能，其提供的服務，雖然帶有公益服務性質，但都有收費職能，或者有收費實際事項發生。雖然有的是非盈利事業單位，有的是準盈利事業單位，有的是半盈利事業單位，但改變不了其收費的本質。只要有收費職能，不管是其職能已經發生變化，收費事項取消，沒有了收費權力，或者是收費職能未取消，但實質上已經取消收費行為，或者是收不到費，沒有盈利，收入微薄等，也改變不了職能本身的性質。而全額事業單位，其職能是輔助類或者公益服務類，不能或者不宜由市場配置資源，不開展經營活動和收費服務費用，其宗旨、業務范圍和服務規范由法律法規規定。

2、編制類型不同：差額事業編制是獨立存在的。雖然不管全額和差額，都使用的是事業編制，但差額撥款事業單位使用的事業編制是特定的，專供差額事業單位使用，這在事業編制類型上是嚴格與全額事業編制分開統計的。機構編制部門禁止混編混崗，差額事業單位不能使用全額事業編制，全額事業單位也不能使用差額事業編制。

3、財政撥款方式不同：全額事業單位是經費、人員工資由地方財政完全供給，差額是按比例供給。差額的比例是可以變動的，根據差額單位收支情況、公益服務職能承擔情況、實際債權債務情況等因素，由地方政府隨時確定差額比例。收入好，財政負擔1%也叫差額;收入不好，負擔重，承擔公益服務職能工作量大，財政負擔99%也叫差額，全部負擔也叫差額。比例不是問題，職能性質是確定單位性質的關鍵。

4、分類改革不同：全額事業單位并非全部是公益一類事業單位，根據職能劃分，相當一部分是公益二類。而差額事業單位除鄉鎮衛生院是公益一類外，其它全部是公益二類事業單位，有的甚至是生產經營類。其分類改革的方向，是將由社會和市場可以承擔的服務，交由社會或者市場承擔。不宜由社會或者市場承擔的職能，繼續保留在事業單位序列，或者將職能整合到其他事業單位。差額事業單位在事業單位分類改革中，將會發生重大變化，對職工影響也比較大。但根據政策，隨自收自支類事業編制人員之外，其他體制內人員基本上遵循“編隨事走、人隨編走”的原則，在兩至三年過渡期內，逐漸分流到其他單位，臨近退休人員可以直接交由社保部門保障，絕不能簡單推向社會，造成新的人員就業問題。