近日，國家市場監督管理總局發布關于《嚴重違法失信名單管理辦法（修訂草案征求意見稿）》公開征求意見的通知。主體如因非正常申請專利行為5年內受到2次行政通報或者其他嚴重情節的，由負責部門列入嚴重違法失信名單。那么怎么認定是非正常專利申請行為？知春路知識產權支持發明專利申請、外觀專利申請、實用新型專利申請，想了解更多和專利申請、專利維權有關的內容，盡請關注我們！

《關于規范專利申請行為的若干規定》（局令第75號）第三條在局令第45號第三條的基礎上，將非正常申請專利行為的定義，從三條增加為六條，現作如下示例說明：

（一）同一單位或者個人提交多件內容明顯相同的專利申請

重復提交完全相同的申請

例1：申請1和2的權利要求都是：“多功能雨水管”是在雨水管不同的位置上留下供人接雨水的出水口，雨水管的安裝，也要從建筑外面改為建筑物內部的陽臺、客廳、樓梯間、衛生間。

實質相同申請，僅作簡單變化

例2：一種學生用的方便翻頁的語文本，由本子和繩子組成，其特征是：在本子（1）上設置有繩子（2）。申請2-4僅將“語文本”分別修改為“數學本”、“英語本”、“歷史本”。

例3：就一項發明創造，故意不繳費或不辦理授權登記手續而連續提交申請。

例4：某外觀設計申請為實質相同的設計，區別僅分別用在標貼、包裝袋和包裝盒上。

（二）同一單位或者個人提交多件明顯抄襲現有技術或者現有設計的專利申請

完全抄襲他人現有設計

例1：【某申請】權利要求：一種油桶，包括桶體（1）和提手（2），其特征在于：桶體上設置有可觀測到內部油品的透明部分（3）。

【現有技術】權利要求：一種油桶，包括桶體和提手，其特征在于：桶體上設置有可觀測到內部油品的透明部分。

替換式抄襲

例2：現有權利要求：涉及一種食用醋的釀造方法，以蘋果為原料經→破碎→發酵成蘋果原汁→壓榨且去渣去皮→原汁發酵→加醋菌發酵澄清→調配→灌裝→殺菌等工序制成，其特征在于發酵和原汁工序的溫度在40-60℃，時間為15天左右，加醋菌發酵溫度在30-45℃，時間為7天左右，調配工序中應加入0.1%-0.2%的蘋果汁。

該申請：僅將釀造食用醋的原料由“葡萄”替換成“蘋果”，其余工藝特征均抄襲現有技術。

拼湊式抄襲

例3：某申請權利要求：一種保暖和除濕閃光纖維絨毛呢，包括呢子本體，其特征在于：所述呢子本體采用雙層結構（抄自現有申請1），所述呢子本體的正面設有若干凸起和閃光纖維（抄自現有申請2）。

（三）同一單位或者個人提交多件不同材料、組分、配比、部件等簡單替換或者拼湊的專利申請

不同材料簡單替換或者拼湊

例1：某申請人以不同水果為原料提交了8件食品領域專利，各申請的區別僅在于水果原料的簡單替換，如下：

申請1的權利要求：一種草莓派，其特征在于它的制作方法是：夾餡面包塊的制備：（1）材料：面包200克，草莓醬100克……

申請2的權利要求：一種芒果派，其特征在于它的制作方法夾餡面包塊的制備：（1）材料：面包200克，芒果醬100克……

不同組分、配比簡單替換或者拼湊

例2：某申請人提交了300多件食品領域的發明專利申請，要求保護的均為功能性食品，撰寫方式主要表現為常見食材中添加常見的中藥材來治療不同的病癥，如下：

申請1的權利要求：一種防治化膿性鼻竇炎的腐竹，其特征在于，按照重量份的原料包括：菟絲子5～15份，山藥5～15份，枸杞5～15份，烏龜殼5～15份，牛膝5～15，大豆55～85份。

申請2的權利要求：一種防治化膿性鼻竇炎的奶豆腐，其特征在于，按照重量份的原料包括：山藥5～15份，菟絲子5～15份，牛膝5～15份，枸杞5～15份，烏龜殼5～15份，牛奶50～150份，凍粉10～30份，香蕉精15～45份，白糖250～750份，水1000～3000份。

不同部件簡單替換或者拼湊

例3：某申請人提交了182件主題名稱為“一種包”的實用新型專利申請，每件申請均要求保護購物包、洗漱包、急救包、化妝包、錢包等日常使用的箱包兩兩拼湊形成的組合包，如下：

申請1的權利要求：一種包，其特征在于：購物包（1）和洗漱包（2）相連。

申請2的權利要求：一種包，其特征在于：購物包（1）和急救包（2）相連。

（四）同一單位或者個人提交多件實驗數據或者技術效果明顯編造的專利申請

例：某申請人集中提交了多件中藥領域的發明專利申請，主題均為治療某種病癥的中藥制備方法，對病癥的描述均不屬于醫藥領域的科學術語，如“過食豬肝型高脂血癥”、“嗜食豬臉型高脂血癥”等。針對每種病癥，每件申請均選取380-390名病患做藥效實驗，治愈率大多為99.2%，好轉率大多為0.8%，有效率全部為100%，臨床療效全部為定性描述。

（五）同一單位或者個人提交多件利用計算機技術隨機生成產品形狀、圖案或色彩的專利申請

例：某企業集中提交了395件外觀設計申請，包括座墊套、環保袋、手機袋、扇子等平面產品，其中圖案部分絕大多數明顯為圓點，方形等簡單幾何形狀通過變換色彩隨機生成的，屬于沒有形成明顯可辨識的花紋的設計。

（六）幫助他人提交或者專利代理機構代理提交本條第一項至第五項所述類型的專利申請

例1：某中學老師將多件明顯相同的外觀設計專利申請重復出售給多位學生，聯系人均為該老師。

例2：來自天南海北的多件同樣的專利申請，從申請人、發明人、代理機構上看不出任何關聯。

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